为了有效贯彻落实《民进中央2020年履职能力建设主题年工作方案》，根据《民进山西省委2020年履职能力建设主题年工作实施方案》的要求，民进太原市委会结合自身实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》，落实民进中央、民进山西省委履职能力建设主题年的工作部署，着力补短板、扩优势、建机制、促提升，不断加强履职能力建设。

二、工作目标

聚焦参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，加强紧扣大局履职、发挥整体优势、深入调查研究、健全工作机制的能力建设，使学习更加制度化、平台更有凝聚力、调研更加深入、机制更加有效，进一步提高建言质量，推动太原民进成为履职有力的、高素质的中国特色社会主义参政党地方组织。

三、基本原则

充分认识履职能力建设的重要意义和现实要求，把履职能力建设作为民进太原市委会2020年工作目标的主要任务，增强责任感和使命感，确保主题年工作的目标任务圆满完成。

（一）坚持正确的政治方向。坚持中国共产党的领导，准确把握中国特色社会主义参政党定位，在思想上、行动上与中共中央保持高度一致。

（二）坚持问题和目标导向。从发挥议政建言与凝心聚力作用的需要出发，围绕促进省、市各项工作目标，找准履职能力中的短板和问题，着力破解难题、精准施策、务求实效。

（三）坚持工作创新提升质量。适应社会经济各项事业发展的实际需要，探索参政党履职规律，总结经验，加强学习，改进工作方式方法，提高建言献策质量。

四、主要任务

（一）提高学习理解能力，紧扣大局履职尽责。通过学习，理解大局的需要，掌握党和国家工作的战略、原则、方向和重点，结合自身特色优势，最大程度地减少过时的、空泛的建议，找准建言的切入点、结合点、着力点。一是坚持和完善市委会中心组学习制度，指导和推动全市民进政治理论学习；二是在全市民进会员中推广“学习强国”学习平台，使学习大政方针成为制度，仔细研读大政方针成为习惯，强化思想政治建设；三是适时举办参政议政骨干会员交流与培训，以座谈会、专题讲授、专家评审等形式组织多形式的学习，加强政治理论和大政方针的学习培训，提高骨干会员学习理解大局、服务大局的能力；四是通过整理省委、市委决策部署等学习材料，通过微信公众号对全市民进会员进行学习辅导，引导基层组织学习交流，确保履职工作自觉服务和维护大局。

（二）提高集智聚力能力，充分发挥整体优势。坚持参与就是学习、参与就是锻炼的原则，积极参与民进中央和民进省委会的重要履职活动或年度重点议题相关工作。在继续做好自己调研的同时,积极参与会省委新开辟的会展业、护工劳务输出等现代服务业及省委会承接的民进中央、中共山西省委统战部等专项课题，引导和带动参政议政积极分子参与其中，丰富调研成果和建言素材，实现上下联动，形成整体合力。积极参与市政协民主协商和市委统战部政党协商活动，加强与市教育局、市文旅局等对口联系单位的交流座谈。加强与市政府有关部门、市政协各专委会等单位的合作，参与开展联合调研，实现信息、资源和成果共享。

（三）提高调查研究能力，保证参政议政质量。坚持不调查不建言、不研究不献策、不沟通不议政的原则，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。要做好调研计划安排，切实发挥党派特色和活力，整合会员智力、人才优势，合理配备调研力量，发挥整体优势。充分利用民进省委、市政协等平台开展参政议政工作，通过联合调研，增加调研的深度与广度。向市“两会”提交高质量提案，注重日常社情民意收集整理报送工作，做好市委双月座谈会、政协专题议政会的意见建议征集整理。突出民进教育文化界别特色，重点组织开展民办教育、中职教育、文旅融合、非遗文化、乡村旅游、会展经济、社区养老等调研课题，积极建言献策，为助推太原市小康建设集智聚力。

（四）创新调研工作方法，提升资政建言水平。积极探索调研课题申报立项，把调研课题立项工作分为确定选题、制定方案、调查研究、撰写报告、结项评审等多个步骤。年初结合省、市中心工作和热点问题确定调研选题。各课题组于三月初起草调研课题方案，主委办公会审定调研方案。课题组经过深入调查研究，于九月底形成成熟的调研报告提交市委会。市委会成立课题评审组对调研报告进行最终评审，并将通过评审的调研成果进行转化。确保参政议政出精品，资政建言献良策，参在点子上、议在关键处、言在需要时。

（五）建立参政议政智库，保证履职人才优势。结合2020年基层支部换届工作，把政治素质好、组织能力强、热心会务工作的骨干会员选拔到基层支部领导岗位上，带好队伍，增强活力。充分发挥整体优势，培养参政议政骨干，保证拥有一支政治素质较高、综合素质较强的骨干成员队伍，为参政议政提供人才资源。组织发展中注重吸纳各行业专业人士，积极探索争取各方智力支持，建立参政议政智库专家队伍，广开智力源头，凝聚人心力量，努力形成参政议政强大合力，为市委会履职参政工作注入新活力、增加新动能，为更好服务全市中心工作建言献策提供有力支撑。凝聚全市会员力量，集聚全市会员智慧，开展履职能力“大家谈”活动，编印《履职能力大家谈》，提升履职整体优势。

   （六）健全参政议政机制，确保履职规范高效。以规范、高效开展履职活动为工作目标，进一步完善参政议政工作机制，推进专门委员会工作机构建设，提高履职活动的组织管理能力。落实中共太原市委2020年政党协商计划，围绕市委、市政府工作的堵点、痛点和社会发展的难点及老百姓关注的热点，做好选题论证、考察调研、集体研究等工作，切实提升政党协商的质量与实效。通过开展提案协商走访等活动，建立健全相关工作制度，加强与政府部门的工作联系。健全选题论证、考察调研、集体研究、意见形成、成果报送、成果会商、经费管理等工作制度，健全各专门工作委员会、基层支部履职活动的经费开支、成果奖励、业绩宣传提供工作制度，规范履职行为，提高履职效能。

五、保障措施

（一）提高思想认识。在主题年工作中，各基层支部和各个专委会要集中力量、积极参与、务实进取，为履职能力建设发挥作用，做出贡献。

（二）加强组织领导。抓住今年基层支部换届的契机，在主题年建设中，推进思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设，形成合力。各相关部门要结合实际，集体研究，认真谋划，整体推进履职能力建设。

（三）扎实有序推进。各基层支部和各个专委会要按照本方案，围绕工作任务，制定工作计划，年底前形成履职能力建设年工作总结，报送民进市委会办公室。

（四）夯实人才基础。市委会要把履职能力建设与组织发展紧密结合，以基层支部换届为契机，以主题年建设为抓手，推进人才队伍建设，在履职实践中锻炼和培养干部。

（五）注重总结宣传。各基层支部和各个专委会要及时总结和宣传履职能力建设中的做法和经验，市委会将在明年的全委会上进行表彰奖励，以此推动工作创新，激发履职活力，体现主题年工作成效。