太原作为文化资源大市，有着5000年的文明史、2500多年的建城史，具有非常深厚的文化底蕴。如今，在新的历史机遇期，站在新的战略高度，纵观我市文化发展的现状，与文化强市的目标仍有一定的距离，需要我们共同审视。

一、我市的人口素质有待提高。

据第六次全国人口普查结果显示，我市常住人口中，具有大专以上文化程度的仅占23.53％；平均受教育年限为10.74年。每年进入本科学校的人数仅占到30-40％，其中进入全国重点大学的（一本）的占到15％；若连同民办职业教育等学校，每年入学率在70％左右，由此可见，有许多高中毕业生仍然游离在高等教育之外。就办学质量而言，与其它城市相比差距更大。如：目前全国有13所外国语学校具有保送资格，我市外国语学校的保送生仅占到应届毕业生的20％左右，而杭州外国语学校和南京外国语学校几乎达到95％左右，仅此一所学校的升学情况，就可以看出我市教育的落后，所培养出的年轻“市民”素质与先进发达城市明显有差距。

二、我市目前没有一所本科大学。

大同大学、吕梁大学都升格成了本科。从这一点看，太原作为山西省的省会城市，文化底蕴如此厚重的城市，太原大学还只是一所专科院校，成为建设“文化强市”的短板。

三、科研成果的转化有待进一步创新提高。

主要是：1、以企业为主体的创新体系尚未形成。除部分大型国有企业外，科技型中小企业的总体技术水平和创新能力偏弱，导致产业总体技术结构层次偏低。2、创新主体投入不足。2010年研究与试验发展经费支出为53亿元，武汉为142亿元，合肥为64亿元。3、创新人才紧缺，特别是能在某一领域独树一帜、领先国内、取得突破性进展的领军型人才严重不足。4、支撑经济社会转型发展的科技成果少，特别是大项目、好项目更少。以科技发展项目为例，2010年，我市科技发展项目数量仅为郑州的33.8％，为武汉的19.5％。

四、文艺作品创作面临人才、资金“瓶颈”亟待解决。

据了解，近年来我市艺术创作辉煌的背后仍然存在着人才、资金的困境。一是创作人才青黄不接。如太原市艺术研究院现有的19名专业编创人员中，45岁上以的就有17人，只有2名70年以后的，没有形成老中青相结合的“梯队人才”结构。而且现行的人事管理体制对文化专业技术人才的引进非常严格，使近年来想招的人才招不进来。二是创作经费严重不足。文艺作品创作需要四个阶段，即“新品、优品、精品、精典”。这其中需要投入相应的资金，而目前我市的文艺创作基金每年只有100万元，用于精品打造尚且不够，更何况在新品的培育方面，就更加捉襟见肘。

五、太原市老城区历史文物年久失修，濒临危险境地。

我市老城区濒危文物的现状十分严重。最为典型的是普光寺。普光寺是华北地区最古老的寺院，始建于汉朝，是中国文化史上较为罕见的佛、儒、道三教合一的文化大融合的史证，历史文化价值非常之高。今衰落破败，濒临困境。还有历史文化街区双龙巷的一些被列入“太原市历史建筑”老院，竟被用作废品收购站。太原具有2500年的辉煌历史，靠的就是像普光寺这些文物的记载和印证，如果这些文物有一天消失了，那么太原的历史也就有可能断脉了，因而“文化强市”若没有历史文物遗迹肯定也是不成立的。

针对以上述问题，在建设“文化强市”实现跨越发展进程中，应着重抓好以下几方面的工作：

一、结合太原城市核心价值观——“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”，大力发展全民终身教育，全面提升市民的综合素质，身体力行地践行 “太原精神”。

首先，积极推进“构建终身教育体系”的立法工作，营造全社会重视和支持发展终身教育的氛围，使全市终身教育工作走上法制化轨道。其次，整合现有的各种教育资源，健全开放共享教育资源的运行机制，明确资源拥有者和使用者的责权利关系，提高资源共享的效率和效益。第三，认真做好现有法律法规规定的教育工作，提高受教育阶段各种人员的文化知识水平和综合素质。对此之外阶段的人员应继续大力开展职工教育、社区教育、专业技术教育、使教育伴随人的各个处发展过程。第四，加大对网站的监管力度，净化教育传播渠道。

二、抓住机遇，全力争取，力争使太原大学由专科院校升为本科院校。

一座历史文化名城，现代一流省会城市，连一所本科院校都没有，谈何“文化强市”。古城太原，在战国的前70年，是全国七个政治中心之一，它的人才是七个政治文化中心的人才。抚今追昔，我市应再集全市之力，通过太原大学升本的工作，打造一个招揽贤士、聚集专业技术人员、培养本地人才、留住大学生的平台，这样既可以充分解决本市及周边地区中学生的入学，又可以增加本市市民进行后续教育的场所，使其成为建设文化强市的生力军，打造成代表太原文化的名片。

三、进一步增强科技进步与创新的引领和支撑作用，有力推动我市经济社会转型，使我市更具文化气息。

市财政应每年安排一定比例的资金，设立“太原产业技术创新基金”，对产业共性技术开发和企业研发活动给予政策性引导，提供资金支持，促进科技成果转化。建立健全专利补贴机制，对各类创新主体获得的国内外专利给予分类补贴、重点激励，扶持专利成果的转化。鼓励企业加强与科研院所开展产学研合作，创办各类产学研联合体，对具有战略性意义的产学研合作项目给予支持。支持企业的信息化建设，培育和促进企业核心竞争力的提高。通过政策激励、制度创新、综合服务，促进各类资源向科技创新聚拢，进而把我市打造成创新强市、文化强市。

四、努力破解文艺创作“瓶颈”，进一步巩固我市在文艺创作方面的优势地位。

首先要完善现有的人地引进或使用的政策制度，放宽文艺系统对选择人才的限制，充分给予他们选择人才的自主权。在此基础上可以采用聘用的方法，将有名的或有潜力的创作人员聘用为特殊人员，然后根据他们的作品付其相应的报酬。其次，要激励和培养现有的创作人员。要厚待、优待、特待本土人才，解决他们在就业、住房、职称、待遇方面的实际困难和后顾之忧，使其愉快地全身心投入到作品的创作中来。要尊重原创的劳动，提高现有的稿酬标准；加大投入再教育资金，培养年轻后备队伍；改善创作环境。三是在艺术院校招生计划中有“政策倾斜”。戏曲创作较之其他的文艺作品创作而言更难，戏曲是一门综合艺术，编剧不仅要有扎实的文字功底，还得通晓音律、节拍、韵脚，熟悉舞台、灯光、唱腔、甚至方言，而目前我市艺术院校大部分培养的是音乐、舞蹈人才，戏曲编剧等面临招生难、培养难、成才难的局面，因此，要在招生方面制定“倾斜政策”，促进有意愿或有悟性的年轻人走向戏曲创作的学习领域中。四是设立或加大对专项文艺作品创作基金的投入，同时出台有关优惠政策，鼓励社会资本参与文艺精品创作和生产，使我市涌现出大批的优秀作品，为人民群众提供丰盛的精神食粮。

五、以强烈的责任心立即着手对城区历史文物实施重点保护。

我市应制定相应措施，将紧急保护与长期保护结合起来，对像普光寺、后双龙巷这样毁损严重、濒临险境的文物，要立即着手进行；对其他一些文物可以制定计划，分期分批进行修缮保护，其次，要责任到人，措施到位。如在普光寺的保护中，对小学校可以通过资源整合将其迁移出去；对居民可以通过经济适用房等途径解决；对周边的经营者可以按合同进行补偿，总之，决不能因眼前一些人的经济利益而受阻放弃。第三、要保证资金的投入。眼下投入的资金将来的产出将是无可估量的，其历史价值也是不可用金钱来衡量的。