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太原民进社情民意

第65期

（总第314期）

民进太原市委议政调研部编               签发：李文和

借鉴日本地震做好我国防灾工作的建议

省政协常委、民进山西省委副主委、民进太原市委主委、太原市副市长张政反映：从汶川地震到这次日本大地震，近年来经历的几次自然灾害将灾难对人类社会破坏性的一面几乎全部展现给人们，带来大家对灾难震撼性的认识，面对这一次次的灾难，我们应当做多比较、多自省。为此，建议：

　  一、借鉴日本沿海受灾城市在这次地震中损失惨重的教训，重新考虑经济布局。日本本身是个岛国，不得不重点发展沿海经济。而中国是个大陆国家，不应把重工业和核工业摆在沿海地区，忽视了我国广阔的内陆腹地。建议将经济重点逐步向中西部地区转移，一是开拓新的经济增长点，二是规避风险。         

二、合理规划应急避难场所。中国现在正面临“高风险社会”的挑战，中国的城市化进程和日本很相似，在“十二五”规划中首次提出城市群的概念。城市群意味着在少数地区聚集大量人口——人口聚集型高密度社会同时承载的风险也是极大的。中国今后在进行规划的时候，风险意识应该要越来越强。在日本大地震中，有几点值得中国借鉴和警惕：一是中小学成为市民们的避难场所，这意味着学校是最坚固的防震区；二是优化城市避难场所，让公园、绿化、运动场、企业闲置空间都能成为避难场所。三加大宣传和推广避难场所为市民所熟悉，避免出现灾难后市民盲目选择“从众”，“跟着人流跑”。建议每家发放一张“灾难时避难场所”的地图，里面要标明当地如发生地震、洪水、台风、海啸时应前往的避难场所。四是避难场所不应只注重城市绿化系统的生态和美化环境功能，更应关注完善应急设施使其成为功能齐全的避难场所。五要立法明确相关部门职责并制定相关的技术标准，使得避难场所的布局规划和建设有章可循，改变目前，我国建设、地震和人防等部门有关应急避难场所的标准不统一、功能参差不齐，难以满足震后疏散和救援的需要的现状。

 三、建议从小学起注重灾难教育，培养出具有忧患意识、敬畏自然、科学对待灾难的公民。一要加强对于青少年的“应急科普”，减灾防灾、自救互救的知识和能力培养应该进入中小学教材。要让孩子们从小就知道，地震、海啸、极端天气等事件，本是依自然规律发生的现象。由于人类的生存会受到灾难的影响，所以人的生存、发展也必须遵循自然规律，敬畏自然。二要提高青少年的科学素养，主要体现在应掌握科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，并能应用于实际，应用于对公共事务的参与。三要培养青少年在灾难面前的镇定、有序，相互信任的品德素质。

如有领导批示请与我们联系                         

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抄报：民进山西省委、中共太原市委统战部、太原市政协社情民意中心

抄送：会市委主委、副主委、常委，各基层支部（小组）                

                          2011年9月1日