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太原民进社情民意

第16期

（总第265期）

民进太原市委议政调研部编               签发：李文和

大力发展养老服务业

为全面进入老年社会提前布局

市政协委员、民进会员赵匡中反映：根据国际标准，我国已逐步进入老年社会，然我国传统养老服务供给匮乏单一，无法满足老年人对养老服务日益增长的需求。处理不好这一问题，不仅对我国社会矛盾化解、社会稳定有重大影响，而且对我国社会经济发展将造成反作用。如：太原市有的城区老年人比例已达到17%以上，也就是五六个人中就有一个老年人，公办敬老院，托老所仅几家，各类民办老年公寓、老年服务中心等养老机构也才60多家，且这些机构由于自身软硬件不足难以吸引老年人入住。近年来出于中国传统养老的要求，也开展了一些社区牵头的“居家养老”,但也无法全面满足老年人日益增加及不断对质量要求提高的的需求。鉴于此提出以下建议：

一、政府财政和政策双头并举支持老年服务业。财政上不论公私性质对老年服务机构按比例给予一定补贴，鼓励支持养老服务机构的开展和壮大。政策上就土地、工商、税收、审批等给予大力优惠，促进民营资本大量流入老年服务产业体系，解决政府资金的缺口，让各类老年服务行业百花齐放。

二、在市、区，街办三级（主要是街办）设置老年人养老的专门管理、服务岗位，在三级政府中有主要领导主抓并考核，重点工作还得依托社区，在人力、财力上向社区老年人养老服务倾斜，通过社区牵头，解决好传统居家养老服务。即在每个社区建立老年人档案，同老年人及其近亲属做好联系工作，形成完整的网络备查体系。在些基础上，满足老年人各项需求。这样才能解决我市70%以上老年人养老服务问题。

三、政府主导下针对老年人生理机能老化容易发病情况，应积极利用原社会、企业医疗单位患者不足的闲置资源，鼓励开办医养结合的养老医院。一些有条件的公立大医院也应逐渐开展相关医养结合的准病房（设置专门区域）。以解决其他养老服务机构医疗条件不足的问题，满足部分老年人的需求。

四、结合老年人的生活习惯、爱好、原工作性质、民族特点等开展一些特色养老服务机构。一方面让老年人老有所养、老有所乐，一方面让老年人继续发挥余热，为太原社会建设继续作出贡献。

五、政府主管部门在加强养老服务行业监管的前提下，重点应放在养老服务行业扶持和服务上，引导更多的社会人愿意办养老服务行业。在社会养老服务业大发展后，才逐步提高服务市场准入、服务质量监管等行政监管，使此行业良性发展。

如有领导批示请与我们联系                          电话3075894 

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抄报：民进山西省委、中共太原市委统战部、太原市政协社情民意中心

抄送：会市委主委、副主委、常委，各基层支部（小组）

                                    2011年4月11日