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太原民进社情民意

第4期

（总第253期）

民进太原市委议政调研部编               签发：李文和

关于对原煤炭领域中技术工人培训的建议

余雅娴反映：2005年以来，我省各地市煤炭部门坚定不移地贯彻执行省委、省政府关于煤矿企业兼并重组整合的一系列部署，煤炭资源整合工作已取得阶段性成果。但在资源整合中存在的人员安置问题却未得到根本解决。乡镇煤矿解决了很大一部分无专业技术特长的劳动力人员，被整合后国有大矿上机械化，劳动力的安置成为事关我省煤炭资源整合能否彻底的关键问题。

我省煤炭企业兼并重组后，一大批煤矿主退出煤炭行业，投资电子游戏、旅游等绿色、新型产业，改变了全省的产业结构。晋源区风峪沟原为小煤窑集中的地区，一批煤老板退出煤炭产业后，就地投资建设生态旅游基地。但产业结构的调整必然涉及到人力资源结构的调整，而我省的技能人才、特别是高技能人才数量，难以满足现阶段转型发展、跨越发展的要求。建议将煤炭资源整合中未得到妥善安置的技术工人通过培训转化为高技能人才。

一、要以“用好本地人才、培养创新人才、选拔优秀人才、掌握重要人才”理念为指导，组织专人对在煤炭资源整合中未能安置的煤矿工人按照年龄、学历等进行统计，为培训及再次安置就业提供依据。

二、创新人力转型培训机制

1、对年轻有学历的工人进行高技能专业化培训。结合太原市的高新技术企业的发展需求，依托本地高校对这部分技术工人进行订单式培训，做好动漫人才及软件制作等高技能才才的培训；

2、对年轻学历较低的工人依托太原市各类职业技校，结合本人意愿进行职业技能培训；三对年龄较大、学历较低人员由政府公益岗位进行安置。

3、采取公开、公平、公正的办法，选择有场地、有设备、有师资、有订单的学校，作为定点学校，对工人进行培训。严格遵循专业岗位培训标准，聘任任课教师、制定教学计划、安排教学内容、组织教学实施，使专业理论与专业技能紧密结合，全面提高工人的综合职业素质，培养复合型高素质人才。

三、对培训好工人做好安置工作，培训合格的工人通过考试发放职业资格证，开具职业介绍信，使他们能够在适合的岗位上重新就业。

四、加大公共财政投入，构建多渠道经费投入保障机制。加大政府财政投入，可根据实际需要，由政府牵头集中建设高水平的综合性公共实训服务平台，专门培训煤炭资源整合中未得到妥善安置的技术工人。

五、建议成立课程建设、专业建设、能力建设等专门研究机构，全面提升培训教育发展水平。优化师资队伍，拓宽教师来源渠道，选拔集专业理论和高技能水平于一身的教师。在师资配备上坚持“专兼结合”，适当加大兼职教师比例，放宽专业型教师准入门槛，促进工学互动组合。根据社会需求，加强专业、教材的开发和建设，由政府主管部门、院校联合成立专门机构，共同研发适用性教材、课程设置等方面课题。
　　

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抄报：民进山西省委、中共太原市委统战部、太原市政协社情民意中心

抄送：会市委主委、副主委、常委，各基层支部（小组）   

                                    2011年4月11日