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太原民进社情民意

第32期

（总第281期）

民进太原市委议政调研部编               签发：李文和

关于优化制度执行环境的两点建议

省政协委员梁淑仙、市政协常委李文和、政协委员全福英反映： 瘦肉精事件暴露出监管部门渎职的现象。尤其是双汇瘦肉精的丑闻，跟当年的三聚氰胺一样暴露出检验检疫环节执法不严，徇私舞弊。食品安全问题依赖于行业的自律与政府的监管。行业内自律严格，则政府监管就轻松，而若政府强化监管，则行业自律水平也会被迫提升--这构成了一个良性的循环。遗憾的是，现实并非如此，在各类食品安全事件中，部门监管往往缺位、行业自律无从谈起，这成为一个典型的恶性循环。如果监管者的行为得不到有效的约束，那么再完善、严厉的制度都起不到应有的作用。为此建议：优化制度执行环境，管好监管者。

一、加大对监管者的违法追究，凡有食品安全事件出现，皆应追究相关工作人员的法律责任，进行司法追究，各部门不能以制度漏洞为由帮公职人员脱罪。

二、在公职人员中开展法律信仰教育，让每位公职人员能做到依法办事，在社会形成人人信仰法律的局面，制度执行环境才能得到优化，行业才能自律。

法律体系的形成，并不意味着立法任务的完成和产法活动的终结。我国法治建设的主要矛盾，已从无法可依开始转向法律的实施，致力培育法律的权威进而培育全社会对法律的信仰应当及时提上议事日程。一切国家机关和国家工作人员都应当首先确立对法律的信仰，由此才可能在全社会造成人人信仰法律的局面，法律体系才能在法律被普遍信仰的社会文化环境日臻完善并呈现其规范调整引领现实的强大力量。

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抄报：民进山西省委、中共太原市委统战部、太原市政协社情民意中心

抄送：会市委主委、副主委、常委，各基层支部（小组）

                                    2011年4月11日