民进太原市委副主委  徐文龙

自去年三季度以来，受国际金融危机和经济结构调整的影响，以能源、原材料为主的太原工业经济增速回落，经济领域深层次矛盾进一步显现。在这样的背景下，太原市委、市政府审势度势，果断选择了建设“八大功能区”作为保增长、扩内需、调结构、推行绿色标准的总抓手，计划在未来发展中，围绕八大区域的主体功能定位和产业发展重点，加快基础设施建设和新农村建设步伐，力争到2020年，将《太原市城市总体规划》由蓝图转变为现实。
这是太原市首次打破行政壁垒、以功能区划构建城市发展空间架构的尝试。这一重大决策体现了高层次的城乡一体化发展模式，最大限度的积聚、整合了城乡资源，统筹了城乡规划，可以说是太原可持续发展的必由之路。
破除城乡二元结构，把城乡基础设施建设、社会事业以及城乡工业、农业、三产发展有机结合起来，是各级政府在制定城市发展规划时必须面对的课题。在区域内发展功能区，可以从三个方面着手：大规模引进新型工业企业，围绕支柱工业企业的发展形成产业集群；以农业龙头企业为依托，努力形成具有规模效益的农业园区；根据区域发展的方向，大力发展生产型服务业，更多承接农村劳动力转移，使得人力资源充分配套和利用。这充分考虑了本区域城镇建设、农村劳动力转移和资源环境承载能力的实际，考虑怎样合理的划分城市空间、农业空间和生态空间。
任何城市发展战略的初衷都是让更多城市主体——人民群众成为受益者，其出发点和落脚点归根结底是为了提高人民群众的幸福感。老百姓是城市的主人。一座城市规划建设得如何，也是为民造福的“民生”内容之一。太原市提出要加快基础设施建设，提升综合承载能力，重点推进包括城中村改造、燃料与供热结构调整、污水处理、沼气工程与太阳能新型能源推广、节能等一批重点项目，加强房地产管理，加快经济适用住房和廉租住房建设，加快城市居民棚户区改造工程，抓好晋祠景区二期、龙城新区、龙潭公园片区等重点绿色项目建设，优化公交线网，增加运营线路和车辆等等，可以说这些都将改善城市居民的生活条件，是“利为民所谋”的实事。
不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。在当前世界金融危机的大背景下，把危机化作城市加快发展方式转变的重大机遇，太原市委、市政府建设“八大功能区”这一举措，无疑是带动城乡统筹发展的一剂“良药”，体现了对人民高度负责的政治责任感和使命感。